苦等12年，杂草爬上楼，村民：眼巴巴的看着房子住不上！

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顺义区仁和镇石景苑位置图/高德地图

顺义四个村回迁房建好12年未分配

原因到底是什么？

近日，家住顺义区仁和镇的听众夏先生向北京新闻广播新闻热线65159063（公众号“问北京”）反映，周边四个村的回迁房建好十多年了，却一直没有分配。一方面是居民住房短缺，另一方面却是回迁房屋空置多年导致不同程度的损坏。是什么原因导致这些回迁房屋一直没有分配？

来听听村民们和有关部门怎么说……

村民：回迁房空置了十几年

夏先生所反映的四个拆迁村分别是仁和镇的“胜利村”“小东庄村”“五里仓村”和“西辛村”。1990年到1994年，原北京市顺义县政府对四个村进行了旧城改造拆迁，并以“安居工程”的名义在顺义区 望泉家园 石景苑 建造了4栋楼336套回迁住房，早在2006年就已经竣工。但夏先生告诉记者这四栋楼到现在也没有分配给他们： 

夏先生说：1990年拆迁以后，当时每户只给了一套房，2005年给我们盖了四栋楼房，打算给我们亏欠面积的拆迁户分，已经隔了12、13年了全空着呢。现在还没有任何行动。我们现在缺住房，但同时拆迁户分不到别的两限房和经济适用房。

顺义区仁和镇石景苑的四栋安置楼 / 百度地图

2006年北京市农委的安居工程回迁房建设信息（已公证）/晨光摄

村民：住建委曾说是回迁房

7月13号记者来到顺义石景苑现场探访，小区最先建好的这四栋楼都处于空置状态。不少原来的村民都在期待问题得到解决。

村民1：2004年，建委的领导王国华开着车带着我们看的这四栋楼的基地，建委说这就是给你们盖的。后来又说奥运会以后分，到现在还没分。村民2：一直没人住，防盗门都一直都没用。这门都烂了。我们来时候都种了老倭瓜，草长得都能爬到二楼去。

居民所说的回迁房/当事人供

目前空置房屋情况/晨光摄

村民：不认可信访回函

据夏先生说，四村涉及拆迁补偿的村民一直都在向有关部门反映这一问题，但是至今都没有得到解决。村民们最近一次收到的信访回复是在今年6月15号，顺义区住房和城乡建设委员会在回函中称，已经在2004年9月与2006年1月答复居民代表，目前区政府与之前态度一致。但是居民们表示，并不了解2004年和2006年的答复意见具体是什么？ 

夏先生：顺义区建委说04年跟06年答复我们了，当时的答复意见你拿出来，盖建委的章。没有，那你不就等于蒙我们一样么。 

顺义住建委信访科回函/当事人供

顺义区信访：给不了口径

那么这些房子为什么建好十几年迟迟无法分配呢？记者致电了顺义区信访办，工作人员表示。

办信科：问题已经14年了，暂时的口径我确实给不了您，此前2004年的答复我可以去查，目前这件事还有人陆续反映，新的答复情况可以跟建委沟通。

区住建委信访科：说不清

记者随后又拨通了顺义区住建委信访科的电话，工作人员表示：

工作人员：十多年了，现在上边一直也没有说怎么处理，立项，据说没有，发改委立项也不是我们做的。说白了知道的老人都不在了。说当初最早的时候，区里边答应他们，等孩子大了会分房。 但是这些都是口头的，没有落在纸面上的。记者：这四栋房子的属性是什么？工作人员：应该是两限房。

两限房相关定义/百度百科

工作人员说的两限房，全称为限房价、限套型普通商品住房，也被称为“两限”商品住房。那么，这一地块的立项属性是两限房吗？村民经过顺义区发改委申请得到的信息公示，发改委文件表明用地为“回迁用房”，并非两限房。且更改需要报市级批准，同时建成以后顺义环保局的环评公示都显示为“回迁用房”。

顺义区发改委的立项核准回复/晨光摄

顺义环保局2009年环评公示，点击放大/晨光摄

对接信访员：超过区住建委层面

那么这些房子到底是不是为这些村民建造的？记者又联系了负责这一信访事件的顺义区住建委信访科对接信访员刘先生，他告诉记者： 

刘：既然发改委有信息公示，那就以发改委信息公示为主。纸质的东西是谁也改变不了的。
但当时2008年10年前的回复是“几栋楼政策没有可追溯性，原拆迁政策没有问题，4个村的住房困难问题需要按照全区统一的经济适用房政策依法合规地解决”。
我们也希望这问题解决，说是给他们建的，但是现在这房子还没分不是吗？确实是区住建委有的问题不推卸，但是有的就已经超过这个区住建委的这个层面去给你解决了这些问题。

立项的回迁房与经济适用房并不同 / 来自百度百科

房子空置 村民各种猜测

盖好房子十几年分不下来，村民对此意见很大，四处打听不分房子的原因。

村民1：即便按照1991年的新政策掐断了补偿，但是为啥新政策出来以后还承诺给分？房子为啥还能以我们拆迁户的名义在2000以后立项建设？村民2：不敢分。 建设之前就是想说拿这个以这四个村的名义建，建了以后呢偷梁换柱，分就不想给。当时清华大学的环评公示和发改委立项都是“解决4村的回迁用房”，公正了，有法律依据，他们不敢分。为什么拖嘛，这老人都不在了，老人没了，这年轻人就不知道这事就不了了之了。 

  回迁房建设2006年已经公示/当事人供

一方面是百姓的住房诉求得不到满足，另一方面却是回迁房屋空置多年导致迟迟分不下来，而原因谁也说不清楚。目前，这4栋楼就这样孤零零的立在望泉家园，而村民们告诉记者他们已经等不起了：

村民1：拆迁的时候我们孩子13岁，现在都40了，我都69了。眼巴巴看着房子住不上，老百姓没房子住多难呐，多可惜，这么空着。村民2：当时建四栋楼就是以四个村回迁的名义向国家申请的土地，13年不分，不管拆迁户。

12年了，小编看着这房子就心疼。

这房子到底该不该分，您什么意见呢？

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值班主编 丨独伊

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